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发布会现场。

中国经济导报、中国发展网讯 5月18日，上海市人民政府新闻办举行新闻发布会，发布上海市第七次全国人口普查情况，普查数据显示，上海常住人口为24870895人，与2010年相比，十年共增加1851699人，增长8.0%，年平均增长率为0.8%，比2000年到2010年的年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。

据介绍，本次人口普查以2020年11月1日零时为标准时点展开，全面采用电子化数据采集方式，普查对象数据实时直接上传至国家数据库，有效提高了数据采集效能。外省市来沪常住人口为10479652人，占比42.1%，与2010年第六次全国人口普查相比，十年共增加1502652人，增长16.7%，年平均增长率为1.6%。全市常住人口中，共有家庭户964.46万户，家庭户人口为2234.76万人；集体户82.22万户，集体户人口为252.33万人。平均每个家庭户的人口为2.32人，比2010年的2.49人减少0.17人。

“人口是一个城市发展最基本、最重要的市情，人口发展变化也是一个城市经济社会发展基本反映。”上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长朱民透露，最新发布的第七次全国人口普查上海地区的数据，不仅客观反映了上海人口的基本现状以及十年来的发展变化，也从一个侧面反映了过去十年上海在推动经济社会高质量发展、全面提升人的素质，统筹城乡发展的发展进程。

据第七次全国人口普查上海地区的数据显示，有三个比较明显的特征：一是常住人口规模稳定增长，但总量增长的规模有所放缓；二是中心城区人口密度有所下降，常住人口的空间分布由中心城区向郊区扩散的趋势愈发明显；三是常住人口受教育程度快速提升，人力资本水平显著提高。

在过去三次人口普查周期里，常住人口规模持续增长，但是每个普查周期常住人口净增量还是有所变化的。在第五次全国人口普查期间（1990年-2000年），上海常住人口增加307万人，第六次全国人口普查期间（2000年-2010年）增加了661万人，而这次人口普查的周期内，上海常住人口增加了185万人。相比前两个普查周期而言，近10年上海常住人口总量规模的增长是相对平稳的，这与上海落实国家控制超大城市人口规模要求，统筹人口与产业发展、城市布局、公共服务和社会管理的政策措施目标是一致的。

近十年，随着上海城市公共交通体系日益完善，区域公共服务资分布更趋均衡以及经济产业布局的调整，上海常住人口空间分布由中心城区向郊区疏解的趋势变得愈发明显。这次普查分区常住人口的数据显示，全市人口的空间分布总体呈现“内减外增”的变化格局，中心城区常住人口比2010年减少了30.25万人，浦东新区和郊区比2010年增加了251.43万人，中心城区的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人；浦东新区和郊区的人口密度由每平方米2650人提高到每平方米3006人。

此外，从这次普查各项数据结构比较来看，最明显的一个变化就是过去十年间，上海常住人口的受教育程度有了非常明显的提升。刚才公布的数据显示，每10万人中具有大学文化程度的人口由2010年21893人提升到33872人，提高了55%。同时，16-59岁劳动年龄段人口中具有大学文化程度的人口占比为46.4%，比2010年提高20.2个百分点。（倪珺）