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邱 林

新加坡和马来西亚1月1日宣布，决定取消在两国之间建设一条高速铁路的计划，原因是恢复这一两度遭到延迟的项目的谈判破裂。此前，双方应马来西亚的请求就调整吉隆坡-新加坡高铁项目举行谈判，希望在2020年年底这一最后期限前达成协议。但这一幕并没有出现，导致新马高铁协议终止。

有媒体透露，在新马两国谈判期间，主要症结之一是马来西亚要求将该高速铁路延长至吉隆坡附近的国际机场，但新加坡拒绝这一想法，原因是这会对新加坡作为航空中心的地位构成威胁。用马官方的话说，马来西亚想建一条排除新加坡的高铁，终点站在马来西亚最南部的柔佛。

新隆高铁协议失效，马来西亚将为此付出代价——承担相应的违约责任。马来西亚会履行双边协议规定的义务，与新加坡讨论并作出合理的赔偿，马方至少将向新加坡赔偿3亿令吉（约合4.93亿元人民币）。

这似乎让我们明白一个道理，在复杂和长期的国际协议中，论及政治和经济风险，任何事情都能发生。新马高铁告吹，这不仅会限制马亚西亚的经济发展潜力，也会减少外国尤其是新加坡的旅客人次，进而减少两国公民的就业机会。马方之所以对这条铁路持否定态度，是因为在目前的形势下修建新马高铁，并不会使马来西亚的利益达到最大化。

而对中国来说，马新高铁项目意义重大，因为它是打通中国昆明到新加坡长达5000多公里的“泛亚铁路”线路的关键一段。中国支持并参与新马高铁的建设，其目标是以高铁整合东南亚国家老挝、泰国、缅甸、马来西亚，也包括新加坡。

“泛亚铁路”概念最早由马来西亚前总理马哈蒂尔在东盟国家第五届首脑会议上提出，他希望修建一条起于新加坡，途经马来西亚、泰国、越南、缅甸、柬埔寨到中国昆明的铁路。然而，2018年马哈蒂尔再次当选总理时，代表新一届政府，以马来西亚经济能力不足为由，声明将取消新马高铁及东海岸铁路项目。

其实，新马高铁项目告吹对“泛亚铁路”规划造成重要影响，也让中国十分失望。从新马两国2013年提出这个项目以来，中方就十分关注，相关中国企业也积极参与，由中国铁路总公司牵头主办的中国高速铁路展，早在2015年12月就选择在吉隆坡举行。展会以“快速发展的中国高速铁路”为主题，全面展示中国高铁的成熟经验和先进技术。

当时，马来西亚交通部非常重视中方所给予的各种建议和看法，特别是这项工程将对马来西亚和新加坡的经济带来巨大的影响。马方多次与中方沟通，了解中方的技术以及如何协助本地发展等。

当然，除中国之外，日本、韩国和法国也参与竞标这项大型工程。对此有消息称，马来西亚看好中国技术，而新加坡的立场则偏向于和日本合作。为什么中国如此关注和看重新马高铁，至少有以下两个因素：

首先，新马高铁项目直接关乎到马六甲海峡的货物运往东南亚的大工程，先前中国企业已拿下了泛泰铁路的东线、西线、中线。2022年中老铁路、中泰铁路建成后，将实现中国昆明去往泰国、老挝、缅甸三国的无缝连接。

其次，新马高铁项目作为“泛亚铁路”计划的最南端，中老铁路、中泰铁路这两条铁路建成后，加上新马铁路项目，从昆明出发就可以直接通往马六甲海峡的港口处——新马高铁可连接到在建中的皇京港。

然而，理想很丰满，现实很骨感。在新马高铁协议终止之前，由中国承建的皇京港已停工三个多月，一些参建的中国员工已选择回国。究其原因，主要是马来西亚政局不稳定，加上疫情影响，皇京港什么时候复工还不得而知。

更令人遗憾的是，由于新马高铁项目告吹，让中国人从昆明乘火车去新加坡没戏了。